累计培训企业、中介机构和区市县人员约1500人次,逐步培育一批高新技术企业集群

日前,从市科技局获悉,今年我市又有144家企业新获高新技术企业资格、12家企业获得技术先进型服务企业资格。至此,我市这两类国家级科技企业数量合计达778家,同比增长14.5%,占辽宁省同类企业数量的39.5%,总数位居东北各市之首。近年来,市科技局以团队级科技企业培育为主要手段,突出企业创新主体地位,促进战略新兴产业发展壮大和传统产业转型升级,推动经济发展新旧动能转换。
去年,国家出台了新的认定办法,修改了认定条件和标准,针对这一情况,市科技局创新优化服务方式,将全市分为三个片区进行政策培训,累计培训企业、中介机构和区市县人员约1500人次。与区市县联合加大高企培育力度,强化区市县高企专干培育职能,深入企业按照一企一策进行帮扶,对个别存在困难的企业安排专人重点辅导。激发中介机构的作用,发放中小企业科技创新券,调动中介机构主动参与到高企培育工作中来。同时,鼓励区市县出台高企奖励政策。目前,高新区、金普新区、庄河市、瓦房店市等区市县已出台相应奖励政策,对认定为高企的按照标准分别给予最高20万元、最低5万元的奖励,此举极大地推动我市高企培育工作。
为方便企业申报,今年我市高企认定工作将分两批进行,第一批3月23日截止,第二批计划在5月至8月。(大连日报
2017-02-21)

为深入贯彻落实《中共大连市委、大连市人民政府印发〈关于支持企业创新和发展的政策措施〉的通知》(大委发〔2015〕9
号)要求,大力推进企业自主创新,加快实施创新驱动战略,特制定本实施方案。

和合承德网讯日前,记者从市科技局了解到,我市全面贯彻落实省、市“双创双服”工作部署和全省科技创新工作会议精神,从扶持奖补、专项服务、支持创新等方面加大工作力度,确保全年高新技术企业认定工作取得跨越式发展。今年以来,已组织申报高新技术企业64家,其中53家为首次认定,11家为重新认定,申报高新技术企业数量创历史新高。

一、积极推动高新技术企业集群发展

加大政策支持力度。在全面落实“1+9+N”科技创新系列政策的基础上,我市今年出台了《关于加快推进科技创新的若干措施》,加大对高新技术企业和科技型企业培育载体的支持力度。对首次认定、重新认定和省外整体迁入的高新技术企业,将给予企业补助;对市级以上科技企业孵化器、众创空间,每新认定1家入驻的高新技术企业或科技型中小企业,将予以孵化器、众创空间补助。

重点在软件互联网、数控机床与机器人、集成电路、大型装备制造、高端轴承、新能源与节能、催化材料、生物与医药、现代农业等领域,逐步培育一批高新技术企业集群,促进我市产业转型升级,为稳增长、调结构作出更大贡献。(责任单位:市科技局、经信委、财政局、国税局、地税局,各区市县政府、先导区管委会)

强化培训全覆盖。围绕高新技术企业培育服务,积极组织开展高新技术企业培训会、省双创服务提升培训会议、市助力“双创双服”系列活动等。邀请省高企评审专家到我市为企业开展面对面答疑解惑,来自全市各县(市、区)科技管理部门、两家省级高企后备培育重点服务机构、相关高企认定专项审计机构的400余名相关人员参加活动。

二、建立高新技术企业预备库

积极开展对接服务。市科技局组织各县(市、区)科技管理部门对今年拟申报和后备培育的企业进行全面梳理,组织承德市生产力促进中心和承德市科技情报所两家省级高企后备培育重点服务机构与各后备培育企业进行对接,对企业的发展现状、科技创新、技术需求等信息进行全面的梳理汇总,组织专家开展针对性服务。今年,全市已累计培育后备入库企业60余家。

今后3年,每年入库培育企业数量达到500家以上,保证每年新认定高新技术企业100家以上。其中,将集成电路、智能制造、互联网+等企业全领域纳入培育范围。对进入高新技术企业预备库的企业和每年新认定的高新技术企业,在同等条件下,在当年市、区两级科技计划项目中优先予以扶持。(责任单位:市科技局、经信委、财政局、国税局、地税局,各区市县政府、先导区管委会)

深化科技金融服务。市科技局与市财政局联合出台了《承德市科技型中小企业技术创新增信基金管理办法》,建立支持科技型中小企业技术创新的引导性资金,与建设银行、农业银行达成合作,对无抵押物的科技型中小企业采取信用贷款等方式,基金融资利率在同期央行贷款基准利率基础上最高上浮不超过20%,降低企业融资门槛。现已对13个创新项目给予了1.5亿元的增信基金支持。目前,正在对该管理办法进行修改和完善,以便更好地支持企业的技术创新。

三、简化高新技术企业认定程序

根据《科技部 财政部
团队税务总局关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》(国科发火〔2008〕172号)和《科技部
财政部
团队税务总局关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》(国科发火〔2008〕362号)精神,简化高新技术企业认定程序,不设立除国家政策规定以外的限制条件和工作程序。(责任单位:市科技局、财政局、国税局、地税局,各区市县政府、先导区管委会)

四、加强高新技术企业认定专家评审工作

完善高新技术企业认定工作专家库,吸收更多了解企业、经验丰富的中介机构工作人员和企业高级管理人员作为专家入库。维护专家评审工作的权威性,行政部门不得干预专家评审工作或随意否决专家评审意见。(责任单位:市科技局、财政局、国税局、地税局)

五、在高新技术企业和其他有研发活动的企业中全面落实企业研发经费税前扣除政策

按照《企业研究开发费用税前扣除管理办法》(国税发〔2008〕116号)和《财政部
国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》(财税〔2013〕70号)要求,形成统一、明确的申报流程和提交材料清单,并做到公开透明。通过政策培训、指导,使企业切实掌握政策要求。主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的,企业可向市科技局提出鉴定申请,由市科技局委托中介机构或组织专家评审,提出鉴定意见书。(责任单位:市国税局、地税局、科技局)

六、实施面向中小企业的科技创新券制度

今后3年,每年安排创新券补助资金。每年根据企业上一年度研发经费投入等科技活动情况,分等级发放一定额度的创新券。企业向中介机构购买高新技术企业培育、研发经费加计扣除等咨询服务,可补助30%;参加相关政策培训,可补助100%。(责任单位:市科技局、财政局)

七、建立和完善面向企业的公共科技服务系统

进一步建设和完善市科技创新资源与服务平台科技指南针,建立科技创新企业和科技服务企业登记系统,为科技企业提供创业孵化、科技金融、技术交易、知识产权、大型仪器共享、招商合作、协同创新和政策咨询等多方面服务。各地区要根据实际搭建为科技企业创业和发展服务的专业化平台。(责任单位:市科技局,各区市县政府、先导区管委会)

八、鼓励科技创新企业建立技术研发体系

在高新技术企业和预备企业,应逐步建立比较完善的研发费用单独归集制度,按照不同开发项目分别归集研究开发费用。鼓励企业建立工程技术研究中心或实验室,支持企业人才国家建设,并按相应政策给予财政支持。(责任单位:市科技局、发展改革委、经信委、财政局、国税局、地税局,各区市县政府、先导区管委会)

九、鼓励社会组织和中介机构参与高新技术企业培育工作

支持财税、知识产权、科技咨询、行业协会等服务机构单独或合作为企业提供全方位、全链条、个性化服务。同时,要建立中介机构的服务记录制度,奖励诚信,惩戒弄虚作假行为。(责任单位:市科技局、财政局)

十、加强对高新技术企业培育和认定工作的领导

成立由市政府领导任组长的高新技术企业认定管理工作领导小组,加强各部门间统筹协调,定期召开领导小组工作会议,推进高新技术企业培育和认定工作。对认定工作中出现的重大事项报市政府。将高新技术企业发展和认定工作纳入政府绩效考核。(责任单位:市科技局、财政局、国税局、地税局,各区市县政府、先导区管委会)

十一、技术先进型服务企业的培育和认定工作参照本方案实施

(责任单位:市科技局、发展改革委、财政局、外经贸局、国税局、地税局、质监局,各区市县政府、先导区管委会)