2015年兰州市人才创新创业项目经费使用管理培训班,为开展好2018年度市级科技计划项目的组织工作

今年上半年,兰州市科技局以党的十九大精神为统揽,以市委、市政府对科技创新工作的新要求为指引,市科技局积极开展了2018年度兰州市科技计划项目的征集工作。

根据市科技局印发的《关于组织申报2018年度市级科技计划项目及兰州市人才创新创业项目的通知》及《2018年度兰州市科技计划项目申报指南和兰州市科技人才创新创业项目申报指南》的要求及相关规定,由兰州科技评估中心承担的2018年市级科技计划项目及兰州市人才创新创业项目初审工作,于5月上旬圆满完成。

今年,市科技局围绕市委人才领导小组下达的兰州市人才创新创业项目组织工作任务,积极开展工作。先后起草了《兰州市人才创新创业项目管理办法(试行)》(兰人才发〔2015〕6号)及与其配套的《兰州市人才创新创业项目申报流程》和《2015年度兰州市人才创新创业项目申报指南》,并围绕人才创新创业项目配合市委加强本土人才培养和急需紧缺人才引进,推进全市各类人才队伍建设。全年共配合市委人才工作领导小组立项支持99项目兰州市人才创新创业项目,安排项目扶持资金4000万元。

为开展好2018年度市级科技计划项目的组织工作,市科技局印发了《关于组织申报2018年度市级科技计划项目及兰州市人才创新创业项目的通知》,综合市场需求导向和政府目标导向,围绕创新链布局资金链的要求,采取公开征集与定向组织相结合的方式,计划通过项目组织程序遴选出一批创新带动能力强、人才引领效果好、社会效益显著的科技计划项目和人才创新创业项目。目前项目征集工作已经结束。

中心高度重视此次项目审查工作,通过中心网站、微信公众号等多种渠道发布详细的项目申报要求、流程、申报指南和有关事项,提高企业申报效率;同时对申请单位的申报资格、项目情况以及申请书填写内容严格按照指南要求进行逐项审核和把关。共有540项通过了形式审查,分别是:市级科技计划项目共6大计划类别15个专项395项;人才创新创业项目共4大类别145项。

为加强项目管理,市科技局开发了“兰州市人才创新创业项目管理信息系统”,实现了线上申报、统计、管理。全年共征集人才创新创业项目137项,经形式审查,136项符合创业创新项目申报条件。同时,会同市委人才办组成考察组,对以企业为申报主体的创新创业项目的实施条件、进展状况、技术国家、管理水平、财务投资等情况进行了实地考察。在综合形式审查、实地考察的基础上,对所有项目进行了查重,确定106个项目进入专家评审环节。

本次项目征集历时一个多月,共征集到8大类市级科技计划项目和人才创新创业项目共1249项。项目征集后,兰州市科技局会同市直有关部门、县区科技管理部门、项目申报单位科技管理部门对所征集到的项目进行了初审,截至目前,共有588项通过初审推荐。下一步,市科技局将对初审推荐项目进行梳理,进入实地考察阶段。

兰州科技评估中心作为此次项目文本受理单位,积极组织中心业务部门工作人员,严格对此次征集项目进行形式审查。为确保业务人员做到廉洁自律,在项目受理之前,中心领导班子集体约谈了项目受理人员,要求项目受理人员:一是强化廉政建设和红线意识。严格遵守娱乐风廉政建设的制度,把握好廉洁关和作风关,不得接受项目申报单位的宴请、礼品馈赠。一经发现,一把手负总责,分管领导负领导责任,业务部门负管理责任,严肃处理违规违纪行为。二是严格项目初审,强化服务意识。热情接待项目申报单位,做好解答疑难等服务工作,为中心树立良好形象,切实提高项目受理工作的效能。三是做好项目保密工作,对企业的工作及项目信息、商业模式等方面的内容保密。四是向项目报送单位推荐中心科技服务内容,宣传中央及省市科技惠企政策,征集企业科技服务需求、创新挑战大赛技术难题、科博会科技成果展品等。

按照不同的专业技术类别,从兰州市科技专家库中抽取25名专家,分成5个评审小组,对106个项目进行了答辩评审,最终99个项目通过专家评审,列入年度支持计划,提交市委人才领导小组会议审议并获得通过。会后,市科技严格按照《兰州市人才创新创业项目管理办法(试行)》的有关规定,对拟立项支持的项目面向全社会进行了公示。

在公示期满无异议的情况下,市科技局会同市委人才办、市财政局,组织召开了“2015年兰州市人才创新创业项目经费使用管理培训班”,邀请财务专家重点对人才创新创业项目经费的拨款流程、使用范围、使用原则、财务要求等进行了专业讲解,确保财政科技经费的使用合理规范。

在今年的人才项目的组织过程中,市科技局重点把握以下要点:一是注重市属项目支持力度。在立项支持的99个项目中,市属企事业单位承担87项,占全部项目数量的88%。二是注重人才国家引领。此次征集的项目领衔人才素质普遍较高,其中,博士后6人,博士44人,硕士27人,本科27人,享受国务院特殊津贴专家5人,“甘肃省领军人才”10人,“兰州市急需紧缺高层次创业人才”4人,“兰州市领军人才”10人。三是注重创新驱动。在创新性方面,国内首创28项,自主创新17项,原始创新13项,重大改进11项;先进性方面,国际先进8项,国内先进57项;技术来源于自主研发60项,国外引进4项,国内合作15项。四是注重多种引才方式相结合。支持、鼓励项目单位采取聘用制、雇员制、助理制等形式开展智力引进,通过兼职、讲学、科研攻关与技术合作等方式柔性引进人才来我市工作,努力营造人才交流自由、资源高度共享的创新创业环境。此次共引进外来人才24名,其中外省籍19名,外国籍5人。

下一步,市科技局将加强对在研项目的跟踪管理,配合市委人才办对2014年度立项支持的人才创新创业项目执行情况进行监督检查,追踪问效,确保财政资金高效实用。并且,在《兰州市科技项目第三方评估管理办法》中,将人才创新创业项目纳入管理范围,建立健全第三方评估监管制度。同时,本着提高效率、强化监管的原则,进一步完善“兰州市人才创新创业项目管理信息系统”,利用半年左右的时间,实现人才项目全链条信息化管理。