全省企业战略重组和高新技术产业发展工作会议后,加快以创新为驱动和核心的转型发展

12月10日,河南省科技厅厅长贾跃一行赴济源调研。济源市领导何雄、贾宏宇、吴丽鸣、刘庆芳、段金沙陪同调研。

近年来,济源市高度重视高新技术产业发展,认真贯彻落实“全省企业研发中心建设座谈会”和“全省企业战略重组和高新技术产业发展工作会议”精神,加快科研平台建设,大力实施科技引进,加大奖励扶持力度,促进了高新技术产业的快速发展。目前,该市经认定的高新技术企业达到28家,高新技术产品达到65种,高新技术产业总产值连续6年年均增长52.3%,高新技术产业增加值年均增幅超过40%。目前,该市已形成了以高纯有色金属冶炼、高纯合金钢冶炼及压延加工、α-氧化铝粉体材料为代表的新材料产业;以智能化矿用防爆电器制造为代表的具有特色的优势高新技术产业,其中矿用高低压防爆电器占全国市场份额的40%以上;纳米材料、生物农药、石晶光电元器件等,已成为该市高新技术产业发展的新亮点。主要做法:

2013年济源市科技创新大会8月9日上午在市行政区会议厅召开。济源市市委书记何雄、市长王宇燕强调,科技创新驱动是济源今后发展的主战略,全市上下要全力以赴形成支持科技创新的强大合力,营造科技创新的浓厚氛围,以创新驱动济源经济转型升级,加快创新型城市建设,努力在新一轮发展中抢占先机。

贾跃一行先后深入济源市蓝曼节能科技有限公司、济源市矿用电器有限责任公司、力帆新能源电动车项目、西安交大济源科技园、河南省纳米材料工程技术研究中心、电子商务创业园、中原特钢、济源富士康模具中心等地,详细了解了企业科技创新情况,并提出了具体要求。

一、加大对科技创新的奖励扶持力度,激发全社会的科技创新潜能

市领导何雄、王宇燕、薛兴国、徐家平、薛玉森、李军星、田国强、白玉成、陈星、孔祥智、王伟、徐汉发、郭茹、李宏民、赵永贵、胡汉阳、刘庆芳、孔庆贺、董亚丽、卫祥玉、卢远、李社会,济源检察分院检察长马修道,市人民检察院检察长朱孟侠在主席台就座。

市委书记何雄介绍了济源科技创新开展情况。何雄说,近年,济源持续优化调整产业结构,把科技创新上升到一个重要战略高度,着力抓好“两个转型”,即产业转型升级和城市转型发展,用好“两个动力”,即改革和科技创新;加大政产学研合作,每年把收集企业反映的技术需求汇编成册,选派专人定期与全国高校和科研院所沟通、对接,寻求技术支持;搭建平台,抓住当前机遇,加快高新产业技术开发区建设;持续引进人才,每年引进100名高层次人才,不断优化人才队伍结构;建立机制,科研经费投入逐年增加,加大对企业科技创新的奖励力度,不断推动济源产业转型升级。副市长刘庆芳简要汇报了济源市科技工作。今年1至10月,全市高新技术产业增加值达66.3亿元,同比增长24%;高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值29.2%。
贾跃简要介绍了国家和省政府对科技创新工作的要求和部署,并对下一步工作提出了要求。贾跃指出,济源市委、市政府高度重视科技创新工作,一批科技企业通过科技创新实现了转型发展。济源在科技创新方面的探索对全省具有借鉴意义。下一步,在科技创新方面,济源市要参照以商招商的模式,利用现有的科技资源,进一步深化扩大与高等院校、企业的合作;要鼓励和引导民间资本进入科技创新领域,提升民营企业技术创新能力;政府要创造条件,搭建平台,充分发挥企业家创新的作用,发挥济源的交通区位优势,为科技人才创新营造宜业宜居宜学宜乐的环境,进一步促进济源经济社会科学发展、跨越发展。希望济源在科技创新驱动方面走在全省前列、发挥示范作用。

一是切实加强对高新技术产业发展工作的领导。该市成立了由市长赵素萍担任组长的高新技术产业发展领导小组,并建立了科技创新成员单位联席会议制度,全面加强对高新技术产业发展的领导。二是健全促进科技创新的政策体系。全国、全省科技大会后,该市结合实际,出台了《关于增强自主创新能力建设创新型济源的意见》,提出了建设创新型济源的指导思想、目标任务和主要措施;2006年全省企业研发中心建设座谈会后,该市结合实际,认真研究,在全省率先出台了《关于加快企业研发中心建设,提高企业创新能力的实施意见》,明确了济源研发中心建设的发展目标、工作重点和工作措施,以此为抓手推动创新型济源建设;今年6月份,全省企业战略重组和高新技术产业发展工作会议后,该市认真组织开展了企业创新状况调研,正在积极拟订关于进一步加快高新技术产业发展的意见;重新修订了《济源市科技三项费用使用和管理办法》,完善了“科技计划支持、科研平台补助、创新项目配套、科技创新奖励”的引导激励政策;制定了《济源市高新技术产业化项目管理办法》,明确提出市财政设立专项资金,用于高新技术项目的实施和省级高新技术产业化项目的配套。三是加大对科技创新的奖励力度。在2006年召开的全市科技大会上,首次对获得全市科技创新特殊奖的张治军、张知彬、张庆祥三位同志分别给予价值20万元、10万元、10万元的重奖。在2007年4月召开的全市科技创新工作会议上,市政府又拿出102.5万元对科研平台建设、科技创新项目和科学技术进步奖项目进行重奖,最高奖励为50万元,在全社会营造了人人思创新、要创新、敢创新的浓厚社会氛围。

市长王宇燕主持会议。

二、大力实施科技引进战略,促进高新技术产业快速发展

市委书记何雄在会上指出,产业转型发展是当前和今后若干年我国经济发展的重大主题,转型将带来崭新的需求、广阔的空间、重大的机遇。对于济源来讲,工业化和城镇化程度高、人均收入水平比较高、教育水平比较高,是加快转型的有利条件,但是济源也面临空间有限、人口有限、资源环境有限等不利因素。济源要在新一轮发展中抢占先机,就需要全市上下树立强烈的危机感和使命感,众志成城,同心同德,以科技创新促经济转型,加快以创新为驱动和核心的转型发展,形成支持科技创新的强大合力。

(一)大力引进建立研发、中试基地,提高企业自主研发能力。该市立足冶金、机械加工、矿用电器等现有产业优势,积极引导和支持企业与国内外科研院所、大专院校开展科技合作。先后与中国科学院、西安交大、河南大学等多家高等院校、科研院所建立了紧密的技术协作关系,通过免费提供土地、无偿提供科研试验场所、给予财力物力支持等途径,大力吸引高等院校、科研院所在济源设立研发基地、中试基地,并积极推进研发项目、中试项目实现产业化。近年来,该市先后引进建立博士后科研工作站2个,省级工程技术研究中心2个,省级企业技术中心5个,共开展科技攻关项目63项,其中有6项达到国际领先水平,18项达到国内先进水平,12项填补了省内空白。另有11家省、市级科技研发机构正在积极组建之中。

对于科技创新对济源经济发展的重大意义,何雄在列举了GE、比亚迪、阿里巴巴公司以及江苏、温州等地发展的成功案例后强调,科技创新是今后经济发展的重要驱动力。只有通过科技创新,采用节能环保的技术,发展循环经济,济源的经济发展才有出路。希望济源的企业家们树立危机意识,加快创新步伐;希望全市各级党委、政府树立创新理念,支持企业创新。只有全市上下一心,坚持走科技创新之路,济源才能形成浓厚的科技创新氛围,加快创新型城市建设。

(二)大力引进高新技术项目,优化工业产业结构。该市坚持走出去、请进来,广泛开展科技招商活动。每年组团参加郑州先进适用技术交易会、北京国际科技博览会、深圳高交会和西安杨凌农高会等,把有优势的技术推出去,把急需的项目引进来。利用2005年“河南省科技活动周”启动仪式在济源举办的契机,面对全省举办了大规模的项目咨询和推介活动;2006年又举办了“河南省千项专利巡展济源行”活动。这些措施,搭建了信息沟通平台,促进了济源与外地的科技交流与合作,形成了许多高新技术产业新亮点。白云实业采用国际上首创的“棉铃虫群养技术”和系统集成病毒分离纯化技术,研制的系列病毒杀虫剂,已获授权专利4项;高含量棉铃虫核型多角体病毒原药产品病毒含量达5000亿PIB/克,是国外同类厂家的25倍,产品成本2元/亩次,年生产能力可达1000万亩次,是同类企业的100倍,居国际领先水平。沁北碳材料公司引进大连理工大学专利技术,成功开发了变压吸附空分制氮用炭分子筛,成为河南省唯一一家能生产炭分子筛的企业。

关于企业如何选择科技创新战略,何雄要求,首先,要确定技术创新目标。要从产业发展、市场需求、社会需求的方向来确定创新目标和重点领域。其次,要根据目标确定创新形式,即自主创新、合作创新、参与国家的创新计划、兼并收购等形式,努力把外部的资源内部化。就济源企业目前发展状况来看,需要在立足技术创新的同时,更多地采用产学研合作的形式,借助外部的资源、人才和高校、技术科研单位,用先进的理念、战略定位和配套资源来加快科技创新的步伐。

(三)大力引进高科技人才,带动高新技术发展。一是创新政策环境。出台了《引进博士、硕士学位研究生管理办法》和《济源市学术带头人选拔管理实施意见》,在观念转变、激励机制、提供平台、人才流动、成果转化、鼓励创业、完善服务、组织领导等诸多方面,提出了具有突破性、可操作性的政策措施。二是建立投入机制。设立了市人才开发基金,每年由市财政列入预算,拨款100万元专项用于高级人才的引进、培养、奖励、支持重点科研项目和市级拔尖人才技术津贴的发放等。三是健全激励机制。设立市杰出人才奖,对在经营管理、技术创新、成果转化、高新技术产业化、科研等方面取得突出贡献的优秀人才给予专项奖励。2005年以来,全市有14个引智项目经国家批准立项,有19人当选为全市首届学术技术带头人,评选出市第九届拔尖人才20名。组织参加人才招聘活动9次,达成引进就业意向340人,新增河南省学术技术带头人1名,享受国务院特殊津贴1名。

就当前济源科技创新的重点,何雄指出,一要加快传统产业的改造升级步伐,包括钢铁、有色金属、化工、装备制造等;二要加大高成长性产业、高技术型产业的科技创新力度;三要加大节能环保产业方面的科技创新力度;四要在农业领域的科技创新上有所突破。

三、利用高新技术改造传统产业,提高企业的核心竞争力和可持续发展能力

对于济源如何进一步形成推动科技创新的强大合力,何雄重点强调了五个方面。

该市针对冶金、能源、化工、建材四大支柱产业基础好、存量大,但技术水平低,市场竞争力弱的特点,充分利用高新技术产业的关联性和带动性,坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,选择一批重点企业推广制造业信息化和节能降耗、环保技术,增加传统产业科技含量,提升传统产业竞争力。豫光金铅继首次开发应用“富氧底吹氧化–鼓风炉还原熔炼”技术后,围绕炼铅工艺改进和资源综合利用,不断进行技术创新,近年来已获实用新型专利7项,发明专利2项,2006年鉴定科技成果5项,其中4项国际领先,1项国内先进,每年可为公司创造经济效益4000多万元;历时多年开发的熔池熔炼直接炼铅技术,已获得发明专利,进入半工业实验阶段,全部完成后,吨铅能耗可降至250Kg标煤,终渣含铅降至3%,综合指标将达到国际领先水平。中原辊轴材料公司首次在国内转化双频淬火技术,建成了冷轧辊双频淬火工艺成套设备,提高了机械加工行业技术装备水平,促进了产品的升级换代。中原特钢近年来通过技术创新,先后开发了无磁钻铤和限动芯棒两种高新技术产品,质量达到国际先进水平,产品远销世界各地。

一是要加强对科技创新工作的领导,落实科技创新的责任。四我们班子领导要进一步统一思想,把科技创新驱动放在济源今后发展的主战略的高度上来抓;全市干部要高度重视科技创新工作,形成重视支持科技创新工作的浓厚氛围;市委组织部在对干部的培训考核方面,要在科技创新工作上有所体现,因地制宜强化对科技创新的考核;政府部门要增强为企业服务的意识,简化手续,高效运行,减轻企业负担,牢固树立为企业服务的意识。

二是要充分发挥企业的主体作用。济源已进入转型发展的关键时期,各级党委、政府要为企业搭建更多的平台、集聚更多的人才、倾斜更多的政策,各项科技服务政策要落实到企业,为企业创造良好的发展环境;企业家要密切关注新的科技发展趋势,树立强烈的创新意识,进一步营造有利于创新的内部组织结构,企业的经营机制要有利于科技创新、留住人才,要努力营造一种有利于创新的文化。

三是要加强科技创新的载体和平台建设。济源要依托三个产业集聚区,进一步把平台建设好。各产业集聚区要打造一流的科技创新平台,建设好科技创新中心、生产力促进中心、检测中心等平台,为企业创造一流的发展环境;同时要围绕主导产业,打造产学研合作的平台;要培育科技资源综合利用服务平台,统筹科技资源的利用,要用市场的机制来统筹利用科技的资源;要建设好全市科技交易、资源转化的平台。

四是要建立有效的科技创新工作机制。要建立完善的目标导向机制,对镇(街道)、产业集聚区、市直单位的考核,要在科技创新工作上体现出来;要完善成果转化的机制,进一步加快成果转化步伐;要完善人才发展机制,对于企业急需的人才要继续实行“企业人才合力团计划”,帮助企业引进急需的人才,引导企业家把人才当作最宝贵的财富,营造企业与人才共同发展、共同成长、良性互动的机制。同时,全市上下还要营造一种尊重企业家、支持企业家的浓厚氛围。

五是要进一步营造推动科技创新的良好环境,包括舆论环境、行政审批环境、司法环境。对于不利于企业创新发展的行为要给予打击。对于当前济源的发展来讲,只有通过科技创新、加快转型升级,才能在下一步的发展中立于不败之地,才能保证济源可持续发展的良好态势。全市上下要进一步形成转型发展要靠创新驱动的强烈共识,以实际行动服务科技创新、推动创新济源建设。

市长王宇燕就贯彻落实会议精神强调了四个方面。一要提高认识,切实把思想统一到会议精神上来;二要抓住重点,全力以赴做好科技创新工作;三要突出主体,充分调动各个方面科技创新的积极性;四要营造氛围,动员全市上下尊重知识、尊重人才、尊重创新。

副市长刘庆芳总结了济源近年来科技创新工作所取得的成绩,并就今后全市科技创新工作的指导思想、发展目标、具体措施进行了安排部署。

市委常委、常务副市长陈星宣读了《济源市人民政府关于2012年度科学技术奖励的决定》、《济源市人民政府关于对2012年度自主创新项目进行奖补的决定》。

市科技局、高新技术产业开发区、天坛街道、中原特钢股份有限公司的负责人分别就各自单位科技创新工作所采取的措施、取得的成绩进行了发言。

市各镇(街道)、市直各部门、科研单位、高等院校、相关企业的负责同志共计500余人参加了会议。