科学基金对于研究类项目予以核定间接费用,五、项目的间接费用一般按照《资金管理办法》规定的比例核定

《国家自然科学基金帮衬项目资金管理艺术》(以下简单称谓“《资金管理方式》”)由财政分部和国家自然科学基金委员会员会(以下简单的称呼“基金委”)联合修正发布,自2016年4 月二十十二日正式奉行。在《人民政坛有关改进进步级中学心财政调查商量项目和财力管理的若干意见》发表之后,该格局成为科学技术政策首先个“由天落榜”的管住艺术。

基金委就执行《资金管理办法》有关事项发布通知

《资金管理形式》得以完毕党大旨、人民政坛关于科学技术体改的主要决定,进行了一层层首要管理变革。该格局第八条规定“项目资金财产分为直接开支和直接花费”,第一遍实行“直接费用”开销科目,明确举行直接开支补偿机制,开启了国家自然科学基金(以下简单的称呼“科学基金”)项目开支管理更改的胚胎。科学基金直接开支大约攻克总经费的四分三,首批直接费用在2014年11月固守依托单位(全称“国家自然科学基金依托单位”,指经国家自然科学基金委员会员会同审查查批准,具备科学基金管理资格并予以注册的单位,科研人士需通过依托单位申请和担任科学基金项目)聚焦开展裁决、批准和拨付。

关于实行《国家自然科学基金接济项目资金管理办法》有关事项的照管
国科金发财〔2016〕47号 各依托单位:
《国家自然科学基金援助项目开销管理艺术》(财教〔二零一四〕15号,以下简单的称呼《资金管理格局》)业已公布执行,现将关于具体育赛事项布告如下:
一、二零一五年获准接济的国家自然科学基金、国家优质青少年基金项目,均按《资金管理章程》试行。
二、对二〇一四年从前批准援救的在研项目,其讨论经费、国际合营与沟通经费、报酬的保管和采取,原则上固守《资金管理方法》直接开销的关于规定进行。依照项目切磋专业实际确需调度预算的,由项目老总提议申请,报依托单位审批。鉴于原工资预算比例相当低,可遵照实际需求适度调增。管理花销预算仍按原规定进行,不得调度。
三、2016年早前批准援助并于二〇一六年结题的品种,其剩余资金的管理按《资金管理章程》的关于规定实践。
四、依托单位的间接开支,以其获得接济的类别预算为底子实行聚焦,按年度聚焦核定审查批准。核定审批的起止时间为一年一度度十1月1日—11月四日。对于帮忙实验钻探活动的非切磋类项目,不予核定直接费用,包蕴首要研讨布署的点拨行家组调研项目,国际合营调换项目中的各样组织间公约项目,数学天元基金,救急处理项目中的接济实验钻探活动的等级次序等。
五、项目标直接花费通常依照《资金处理办法》规定的比例核定。对于实行定点接济强度的品类,按一定额度核定,个中的业绩支出预算,应依照经特许的门类直接花费预算,严谨根据《资金管理情势》规定的秘技计提。依托单位应认真考察项目设施购置费预算的需要性和取向,严控设备购买发卖支出,幸免重新购买以致产生闲置、损失和浪费。
六、直接耗费拨款实行按项目实行期,分年度平均拨付。在类型进行进度中,因各样缘由发生更换,依托单位的直接费用随之调解。具体办法是:
项目依托单位产生转移的门类,已拨款的直接费仍留在原单位,未拨付的直接成本拨至新单位;
因故缓拨直接成本的品种,同期缓拨其直接开销;
因故终止推行停拨直接开销的档期的顺序,同一时间停拨其直接开销;
因故被撤除的类别,停拨未拨直接耗费,并撤废已经拨付的直接耗费;
因其余因素变成直接费用调增调减的,依据具体情形研究显然。 特此布告。
附属类小零部件:固定帮衬强度项指标直接成本核定 国家自然科学基金委员会员会 二〇一五年一月7日

直接费用核定范围

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基金委员会就《资金管理形式》修正情形答媒体人问
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依据差别的分类方法,科学基金项目方可划分为区别的项目。根据财政预算种类不一样,能够分成“国家自然科学基金项目”和“国家优越青少年基金项目”;依据帮助方向指标分歧,可以分成“切磋项目”“人才项目”和“遇到规范项目”;根据体系基金利用特点各异,可以分成“研商类品种”和“非研商类项目”。科学基金对于钻探类项目付与公断直接成本,对于非研商类品种不予核定直接费用。

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直接开销核定形式

对于给与公断间接费用的研商类品种,科学基金分类接受三种核定方式:一是比例法,二是永久额度法。当中,比例法是指对于平时研究类项目,依照《资金管理方法》第十八条的有关规定,在直接开销扣除设备购置费后的底工上,运用分段超过定额累退比例总计核定直接费用。具体的比重为:项目直接费用扣除设备购置费后,金额在500
万元及以下一些为四分三,金额为500万元之上至1000
万元的部分为13%,金额高出1000
万元的有些为百分之十。固定额度法是指对于固定帮衬强度的商量类项目,遵照定点额度核定直接花费。

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亟待专心的是:第一,不论是比例法,仍旧定位额度法,间接花费中的业绩支出都依照直接花费扣除设备购置费后的5%裁定;第二,直接开支核定要与寄托单位信用等第挂钩,不一致信用品级的依托单位,直接费用核定有所不一致。

直接开支批准拨付

直接开销举办与直接耗费“分开批准、分别拨付”的措施。项目申请人在类型申请和提交项目布署书时,只需对品种直接费用编列预算。项目立项时,只批准帮衬项目标直接花费金额,直接开支由基金委员会单独统一决策和许可。具体来讲,每年一次10月1 日今后,基金委员会以各依托单位下半年份(1 月1 日—12 月28日)获得帮衬项目标直接开支金额为底子,结合依托单位的信用等第景况,运用上述二种直接开销核定方式,统一实行裁定汇总,按年度、依托单位开展直接费用扶持审查批准,下发间接花费批准通告。

在拨款时,直接成本依据项目施行期,分年度平均拨款、每年一次上半年聚焦拨付当年应拨付的直接耗费。直接开支与直接花销分开拨付,单独拨到各依托单位。如果项目景况产生更改,直接花费拨付也要扩充对应调治。此中,项目依托单位改动的,已拨付直接开支留在原单位,未拨付间接开支拨至新单位;项目缓拨的,直接费用还要缓拨;项目终止的,未拨付直接花销停拨;项目撤消的,未拨付直接花费停拨,已拨付间接成本收回。

直接费用支出管理

基于《资金管理方式》第十条有关直接开支支付范围的相关规定,间接开支是指依托单位在集体推行项目经过中发出的江淹才尽在直接费用中位列的连带支出,重要用于补充依托单位为了项目商量提供的存活仪器设备及屋家,水、电、气、暖消耗,有关管理费用以至业绩支出等。个中,绩效支出是指依托单位为了拉长科学研商工作的绩效布署的有关支付,而且必要业绩支出不足胜过间接开支扣除设备购置费后的5%。

直接花费由依托单位联合保管选拔。各依托单位必要结合笔者实际制定直接花费管理章程,合规合理使用直接费用,结合一线应用商量职员的大成,公开、公正陈设业绩支出,体现调查研讨人士价值,丰硕发挥业绩支出的激情效果。实践直接开销政策之后,各依托单位不得在裁决的间接花销以外,再以任何名义在项目直接花费中提取、列项支出相关花销。

对调查切磋人士和寄托单位的熏陶

与原《国家自然科学基金项目帮忙经费管理章程》中的“管理开支”比较,直接耗费在支付比例、花费限制和许可拨付等方面有很大的改动,重假设增进了开支比例,扩充并愈加简明了支付节制。同不时间,允许开辟一定比例的业绩支出,用于抓实牢验商讨职业的业绩,激发科学研究职员的更新热情。在批准拨付方面,间接开销与原管理开支完全不一样。直接开销进行与直接花费“分开批准、分别拨付”的方法,由基金委按年度单身核定批准、聚焦拨付到各依托单位,由依托单位统一保管接受。

施行间接开支政策之后,依托单位的直接费用能更加好的获得补充,进而为依托单位在科学基金管理中更加好施行核心权利提供标准保证。与此同一时间,依托单位要按规定拟定本单位的直接开销处理方法,结合科研实际,公开、公正铺排业绩支出,为品种商量工作提供强有担保持。广大应用钻探职员在科学基金直接费用和直接开支的支撑下,能够更加好的扩充调查切磋与索求。直接开支将促使依托单位为应用商讨人士开展调查商量提供底子保障和保管服务,业绩支出对调查商量人员的智力商数劳动予以嘉勉和显明,可以越来越好激发广大调研职员的改过开创热情。

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科学基金作为大旨财政科技安插处理改正结合后的五类科技(science and technologyState of Qatar陈设之首,负责着集中科研和科学前沿,重视交叉学科,作育优质应用探讨人才和团伙,加强根源创新本领,向国家关键商量领域输送改正知识和人才国家的职务。《资金处理办法》的改过颁发,以至包蕴直接花销在内的一连串项目资金管理修改方法的试行,一定会将为科学基金越来越好的帮忙应用钻探,为周围化学家自由开展正确研商研究,进而为巩固国内科学和技术创新力、完结改过驱动发展计谋性提供有限支撑,并更加好地助力本国科学和技术的开采进取。

作者简要介绍:唐福杰,国家自然科学基金委员会员会财务局,会计员;郭蕾,国家自然科学基金委员会员会财务局,村长;高素青,团队自然科学基金委员会员会财务局,村长;郑仲文,国家自然科学基金委员会员会财务局,厅长。